綠色旅游景點 綠色文明旅游
導讀:綠色旅游景點 綠色文明旅游 1. 綠色文明旅游 2. 綠色文明旅游宣傳語 3. 綠色文明旅游宣傳標語 4. 綠色文明旅游心得體會 5. 倡導綠色旅游 6. 綠色旅游城市 7. 綠色文明旅游標題 8. 綠色旅游和生態(tài)旅游 9. 綠色文明旅游有哪些要求
1. 綠色文明旅游
1、通過對市民、企業(yè)管理者、學生進行“共建生態(tài)文明,共享綠色未來”理念普及,使得“綠色環(huán)保,低碳生活”理念漸入人心。
?2、通過實踐培養(yǎng)人際交流能力,集體主義精神,團隊合作意識,感受人與社會的和諧之美。
?3、突出全社會參與的特色,提高活動的知名度。
?4、在身體上受到了錘煉,在思想上得到了啟發(fā)和升華,使大家多一份生活體驗、社會實踐經驗和組織活動能力。
2. 綠色文明旅游宣傳語
走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力建設經濟強市、生態(tài)大市、文化旅游名市,全力打造生態(tài)美、產業(yè)優(yōu)、百姓富的和諧武威
努力打造河西走廊經濟社會發(fā)展橋頭堡和絲綢之路經濟帶甘肅段重要節(jié)點城市
建設信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市
3. 綠色文明旅游宣傳標語
我們可以寫些有兒童上網(wǎng)安全知識,網(wǎng)絡安全宣傳標語,
一、兒童上網(wǎng)知識
1、沒有經過父母同意,不要把自己及父母家人的真實信息,如姓名、住址、學校、電話號碼和相片等,在網(wǎng)上告訴其他人。
2、如果看到不文明的信息或圖片,應立即告知父母。
3、不要在聊天室或BBS上散布對別人有攻擊性的言論,也不要傳播或轉貼他人的違反中小學生行為規(guī)范甚至觸犯法律的內容,網(wǎng)上網(wǎng)下都做守法的小公民。
4、盡可能不要在網(wǎng)上論壇,網(wǎng)上公告欄、聊天室上公布自己的E-MAIL地址。如果有多個E-MAIL信箱,要盡可能設置不同的密碼。
5、未經父母同意,不和任何網(wǎng)上認識的人見面。如果確定要與網(wǎng)友見面,必須在父母的同意和護送下,或與可信任的同學、朋友一起在公共場所進行。
6、如果收到垃圾郵件(不明來歷的郵件),應立即刪除。包括主題為問候、發(fā)獎一類的郵件。若有疑問,立刻請教父母、老師如何處理。
7、不要瀏覽“兒童不宜”的網(wǎng)站或網(wǎng)站欄目,即使無意中不小心進去了,也要立即離開。
8、如遇到網(wǎng)上有人傷害自己,應及時告訴父母或老師。
9、根據(jù)與父母的約定,適當控制上網(wǎng)時間,一般每次不要超過1小時。
二、網(wǎng)絡文明宣傳標語
1、網(wǎng)絡創(chuàng)造幸福時代,安全守護綠色家園。
2、多一份網(wǎng)絡防護技能,多一份信息安全保證。
3、網(wǎng)上公開巡查,打造清明網(wǎng)絡空間。
4、文明上網(wǎng),不觸法律紅線;安心用網(wǎng),共享多彩生活。
5、網(wǎng)安則國安,國安則民安。
6、網(wǎng)絡連著你我他,安全防范靠大家。網(wǎng)絡連著你我他,防騙防盜兩手抓。
7、安全上網(wǎng),健康成長,文明上網(wǎng),放飛夢想。
8、文明上網(wǎng)引領時尚,強化安全成就夢想。
9、網(wǎng)絡安全始于心,安全網(wǎng)絡踐于行。
4. 綠色文明旅游心得體會
在說別人時
總是做得很好;
在沒人時
自己做好,很難
1 [綠色環(huán)保]環(huán)保心得
“滴……”金屬落地的聲音,用它來形容一滴水的聲音是不為過的。它不是滴在石壁上,而是不停地滴在人的心頭。一滴水能有多重呢,滴水穿石啊!一滴水能透視什么,生命的源泉啊!
礦泉水,顧名思義,便是含有礦物質的水,鈣,鎂,鉀等豐富的礦物質。這些,是經過人工加工,瓶裝而成,再穿梭于城市大街小巷,高樓平房。飲用礦泉水的出現(xiàn)背后蘊涵著巨大的危機,水污染的問題。可直接飲用的天然水日漸緊缺,取而代之的是一條條烏黑的,漂著白色浮漂的臭水溝。工廠廢水,廢氣物,白色垃圾……水流到哪兒,它們如影隨形,猶? ??無底的黑洞吞蝕著有限的光線。
在一滴水中滴一滴墨汁,墨汁分子便會很快速占領水分子的空間,成為一滴墨水。以滴水如此,推而廣之,一湖水,一條河同樣以大于或等于墨汁吞蝕水空間的速度蔓延的話,總有一天,地球這顆藍色的星球就將成為黑色星球了。因此,拯救一滴水,人人有責!當水的凈化能力小于污染速度,則,人類就等于在進行自殺。一切的水源,變成又臟又臭的死水,冒著氣泡,偶爾有一兩聲蛙叫聲,大多時候是死一般的寂靜。
所以,珍惜寶貴的水資源,刻不容緩!
蛋湯,蔬菜湯,骨頭湯,米湯,肉湯……大家都有喝湯的經歷,那湯中點點的綠的,黃的食物給人視覺享受又給我們味覺享受。但如果將這些材料換成白色垃圾,固體廢氣物,煲出來的湯,你會喝嗎?當然不會!那是我們每天都在進行的。最優(yōu)秀的廚師卻做出最蹩腳的菜砸自己的招牌。因此,在看到那些一次性的快餐盒,塑料口袋,請動動手,彎彎腰將它們拾起來。為了自己,他人的健康,我們應該煲自然的,健康的,美味的湯。
二氧化硫,一氧化碳,二氧化氮等氣體如旋風在空中盤旋,當它們遇到水會變成什么?是酸雨。降落的雨滴腐蝕著建筑物,污染著水,殘害動物……在神州大地上,飄逸的雨絲,化成鋒利的軟刀,殺人于無聲。
“紅色污染“,就是在浩瀚的碧海中出現(xiàn)一片紅,從藝術角度來說”萬綠叢中一點紅,這是一副美景。但是,有蛇蝎心腸的人往往有著美麗的外表。海邊養(yǎng)殖業(yè),河流帶去的沉積物在海面聚集成一層紅色,陽光通過紅色層射入海底,海底的熱氣卻無法散去,這為海底植物和細菌鑄造了肆意增長的溫床,消耗著海底有限的氧氣,導致魚類的大量死亡,因此,保護水資源,是我們時時刻刻都要履行的職責。
通過這次使里徒步,使我深深地體會到生態(tài)環(huán)境的重要性。。保護環(huán)境,愛護我們這個美麗的家園,需要我們用心去呵護,用雙手去履行!人,最愚蠢的人,便是在同一個地點不同時間以同樣的方式摔倒!面對當今嚴峻的環(huán)境形勢,我們無法做先知先覺的人,但也不能做不知不覺的人,對環(huán)境污染的麻木便是對生命的漠視!珍愛生命,保護環(huán)境,是我們每個人的職責!
2 我的環(huán)保心得
感動自己 感悟自然
用自己的行動去感染身邊的每一個人,讓每一個人都有一顆綠色的心。
——題記
“雪消門外千山綠,花發(fā)江邊二月晴”“細聽春山杜宇啼,一聲聲是送行詩”……山綠,花開,鳥啼,多么和諧,美麗的畫面啊!
然而,隨著社會的發(fā)展,人類步入了工業(yè)化,現(xiàn)代化,一場黑色革命帶來了黑色文明,這一文明創(chuàng)造了人類進化史上前所未有的成就,也使自然界遭受了前所未有的浩劫。
《寂靜的春天》——人類環(huán)保的始祖。是她讓人類意識到:人類從未像現(xiàn)在這樣對自己的生存空間構成如此嚴重的威脅,引發(fā)了人類對環(huán)境深刻的思考。
二十一世紀的人類再回頭看一下這傷痕累累的地球,我們知道我們需要綠色文明,即一種以追求環(huán)境與人類和諧生存和發(fā)展的新型文明。我們需要呼喚綠色理性的普及。
但環(huán)保究竟是什么呢?難道就是少用幾雙一次性筷子,不亂扔垃圾?不,這些只是狹義上的環(huán)保,廣義上的環(huán)保應是:用自己的行動去感染身邊的每一個人,讓更多的人加入到環(huán)保的隊伍中來。因為我們所面臨的是關系到人類生死存亡的溫室效應,水污染,土地沙化等嚴重的問題。
但只有一顆環(huán)保的? ??是不夠的,記得臺灣荒野保護協(xié)會創(chuàng)始人徐仁修老師在我校搞講座時說過這樣一句話“大陸的孩子熱情很高,但武功很差”。這句話引起了我深刻的反思,是啊!我們的武功的確很差,自問,我們對大自然了解多少,對環(huán)保了解多少?
因此我們應走進大自然,和大自然親密接觸,用心去傾聽,去感受;觀察自然,記錄自然。通過實踐找出更科學,更有效,更可行的環(huán)保方式,方法。尋找到環(huán)保和發(fā)展的平衡點。大自然是那么神奇,她孕育了一切生命,有著一種神奇的力量,只要用心,一切都會是感動,只有感動了自己,才能去感染身邊的人。
我們不要為了環(huán)保而環(huán)保,應為了愛而環(huán)保,對大自然的愛,對生命的愛……只有這樣,我們的行動才能長久。而大學生綠色營就是最好的平臺,她給了我們走進自然的機會,給了我們更多感動的機會,給了我們更多交流,學習的機會。
在環(huán)境問題日益嚴重的今天,每個人都應對地球的可持續(xù)發(fā)展承擔應付的責任,我們應該用心觀察自然,用心感悟自然,將自我融入自然,用欣賞的眼光去看待一切生命,發(fā)現(xiàn)大自然之美并生動形象地記錄,讓更多的人欣賞它,愛它,保護它。讓環(huán)保成為一種由愛而生的自覺行為。同時還要和來自各地的營員多多交流,學習更多的環(huán)保知識和方式方法。取長補短,同心同德,想出更多更好的環(huán)保方法,為共建美好家園而努力!使自己成為一名優(yōu)秀的大自然講解員,去感染更多的人,壯大環(huán)保的隊伍。
5. 倡導綠色旅游
生態(tài)旅游作為一種新的旅游形式在中國得到了迅速的發(fā)展。雖然也曾出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題,但是,這種旅游形式將在未來獲得更加廣闊的發(fā)展空間。在我國,環(huán)保意識不斷增強,綠色消費也已初見端倪。人們開始更多地關注自然、熱愛自然、走進自然、保護自然,提倡綠色消費,傾向于選擇不受污染的生態(tài)產品。這種市場需求的轉變?yōu)樯鷳B(tài)旅游提供了廣闊的市場空間。
6. 綠色旅游城市
我國地大物博,特別是自2012年推行的“生態(tài)文明建設”以來,我們的所居住的地方不管生活質量、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境都有了翻天覆地的變化,“祖國處處好風光”。各省、市、自治區(qū)宜居的城市很多,但要說最宜居排名我可不敢亂排,每人都有家鄉(xiāng)情結,都說自己家鄉(xiāng)好,現(xiàn)僅將我去過的城市放出來,以饗讀者。
張家港市
2008年,蘇州張家港市政府獲“聯(lián)合國人居獎”,成為全國第一個榮膺"聯(lián)合國人居獎"的縣級市。張家港北臨長江,南近太湖,縱橫的河流,點綴著這個典型的江南“魚米之鄉(xiāng)”。春暖花開、秋風颯爽時節(jié)正是領略這座城市美輪美奐的時候。星羅棋布的名勝古跡更是體現(xiàn)張家港歷史悠久,文化深遠的一面。不僅如此,張家港還榮獲“國際花園城市”的美稱,可見這座城市是具有不可比擬的美艷!
蘇州市
2006年,蘇州市政府獲“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。蘇州這座以園林著稱的城市,擁有粉墻黛瓦,小橋流水,小巷人家的精致,一直是人間天堂的寫照。這座傳承了最多中國文化的城市,處處流露出安然和閑適,是個比較適合生活的城市。
杭州市
2001年,杭州市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。杭州,這個永遠彌散著浪漫氣息的地方,讓很多的人都止不住腳步。魚米之鄉(xiāng),絲綢之府,這柔情的城市尤其適合休閑度假。乘著搖櫓船悠然前行,看原始的生態(tài)民居,聆聽“西溪,且留下”的故事。
廈門市
2004年,廈門市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。這是一座全國環(huán)境最好的城 市,別具一格的建筑風格,閩南氣息的都市風情。在城市徒步,用一種小資的情懷來邂逅一只貓狗。住進一座慵懶的小房子便可撫平你躁動的心,或許走過轉角遇見的一幕就能留住你奔走的腳步。
昆山市
2010年, 蘇州昆山市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。“江南好,風景舊曾諳,日出江花紅勝火,春來江水綠如藍,能不憶江南?”,昆山是鑲嵌在上海與蘇州之間的一顆璀璨明珠,“百戲之祖”的昆曲與“中國第一水鄉(xiāng)”周莊共同構成昆山的水墨畫卷。在這里,最常見的是蒙蒙細雨里撐著一把油紙傘,緩步向前行的女子,咿咿呀呀哼著歌謠。小橋流水人家,粉船青瓦搖船,如此恬適的生活更是為昆山添上一抹清麗的色彩。
煙臺市
2005年,煙臺市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。煙臺集中國四最城市為一體——最休閑、最安全、最幸福、最美麗。你可以在這看盡繁華,亦可領略虛幻縹緲的仙境之美。出色的環(huán)境吸引了成千上萬的鳥兒在這棲息,這里是喧囂的鳥國,海鷗的天堂。這里是遠離浮華紛擾,紙醉金迷的居住地。
南京市
2008年,南京市政府獲“聯(lián)合國人居獎特別榮譽獎”(榮獲年度聯(lián)合國人居獎特別榮譽獎,是特別榮譽獎有史以來首次頒給一個城市而非個人)。傳奇與典故,是南京的滄桑;江河與湖泊,是南京的魂魄。這里不僅有風云變化的歷史,還有感人肺腑的才子與佳人,這里是讓你驚喜讓你嘆的城市。越過舊磚墻,那一排排梧桐是南京的金色名片,干凈而又美麗。當你住進這里,你會發(fā)現(xiàn)四季風景在窗前變幻,流轉的時光,褪色的過往,歲月在這里有著不動聲色的力量。
揚州市
2006年,揚州市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。揚州市以人為本,多層次住房保障體系更是令人咂舌,“天然氧吧”的美譽也絕非浪得虛名,順暢的交通和閑逸的生活節(jié)奏更是難得。千年的歷史停留在這安逸而寧靜的城市,走著走著,忽逢誰家的宅院兒,潔凈的白墻里就是別致的園林。
常州市
2010年, 常州市武進區(qū)獲“聯(lián)合國人居環(huán)境特別榮譽獎”,并宣布武進為中國首個聯(lián)合國“人居實驗城市”。季子故里——一座有著太湖明珠美譽的美麗小城,黝黑色的路面和黃白色的交通標志線交相輝映,折射出濃厚的現(xiàn)代都市氣息。尋一處湖邊安靜地住下,品白茶純正清香,轉眼窗外,一簾湖光山色,一團秀麗融入茶中,芳香沁人。
壽光市
2013年,壽光市獲“聯(lián)合國人居獎”, 是江北第一個獲得此殊榮的縣級市。這個集“綠色、惠民、便捷、舒適”于一身的新壽光,令人震撼的“蔬菜之都”,清新亮麗,令人咂舌。綠色環(huán)保的城市為這些聞名于世的蔬菜提供了良好的生長環(huán)境。居住在這里,讓健康的分子在身體里凝聚生長,光是想象就令人向往。
南寧市
2007年,南寧市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。“半城綠樹半城樓”的南寧是個宜居之城。這里充滿最純樸的原生態(tài)音樂之美,還有四季恒溫的水源,南寧獨特“青山環(huán)城、碧水繞城、綠樹融城”的城市風格吸引許多外地人士前來定居。這座活力之城總會讓你不經意地觸摸到時光的痕跡。
包頭市
2002年,包頭市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。得天獨厚的居住環(huán)境讓包頭成為最適合人類居住的城市之一,這里沒有喧囂紛擾,只有空曠的草原和熱烈的生活,悠然的馬頭琴弦樂,豪放歡快的蒙族歌舞……這里是包頭,一個蒙族漢子般剛毅而溫柔的地方。
威海市
2003年,威海市政府獲“聯(lián)合國人居獎”。“中國最著名的海濱度? ??旅游之城”便是威海,三面臨海,卻并不潮濕,這在全國海濱城市中是少有的。“紅瓦綠樹,碧海藍天”,威海是一副秀美的山水畫,四季都如此寧靜。看繁花似錦,樹影婆娑,海闊天空,瓊樓玉宇。分不清海在城中,城在山中,還是樓在林中,人在綠中。
7. 綠色文明旅游標題
保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)家園。
人人愛花草,空氣環(huán)境好。人與自然和諧共生是生態(tài)文明的本質。
我也是生命,請腳下留情。
加快造林綠化,改善生態(tài)條件。
揀回垃圾分類老傳統(tǒng),倡導綠色文明新時尚。
全民齊創(chuàng)綠色家園,萬眾共建秀美地球。
給我一片綠,還你一片蔭。
8. 綠色旅游和生態(tài)旅游
農業(yè)生態(tài)旅游已逐漸成為普通大眾的一種新的旅游消費方式,近年來國內外正在不斷興起.農業(yè)生態(tài)旅游是農業(yè)生產與旅游活動的有機結合,它已日益成為農業(yè)的一個新的經濟增長點.發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游需要加強旅游地的"軟件"(生態(tài)旅游規(guī)劃,廣告策劃等)和"硬件"(基礎配套設施等)的建設,特別是健康優(yōu)美的農村生態(tài)環(huán)境的建設與保護,要本著大農業(yè),大生態(tài),大旅游的思想,推動農業(yè)生態(tài)旅游的產業(yè)化進程及其可持續(xù)發(fā)展.
9. 綠色文明旅游有哪些要求
(2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過
2015年11月19日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 規(guī)劃與促進
第四章 資源保護與開發(fā)
第五章 經營與服務
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第七章 旅游安全
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經營者的合法權益,規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理利用旅游資源,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內的和在本省內組織的到省外、境外游覽、度假、休閑等形式的旅游活動,以及進行旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設、經營、服務、管理等活動,適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè),應當突出陜西歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源優(yōu)勢和地方特色,堅持社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內旅游業(yè)發(fā)展的組織領導,將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將旅游業(yè)發(fā)展經費列入年度預算,推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相結合,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善促進旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助縣級以上人民政府及其相關部門做好本行政區(qū)域旅游資源保護利用、旅游產業(yè)發(fā)展、旅游安全監(jiān)督、旅游環(huán)境秩序維護等工作。
第五條 省人民政府應當建立健全旅游綜合協(xié)調機制,協(xié)調部署本省旅游業(yè)發(fā)展重點工作和跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游規(guī)劃建設,以及旅游市場的綜合監(jiān)管執(zhí)法等需要綜合協(xié)調的工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當?shù)芈糜喂ぷ鲗嶋H情況建立健全旅游綜合協(xié)調機制,對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進行統(tǒng)籌協(xié)調。
第六條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內旅游業(yè)的指? ?、協(xié)調、管理、監(jiān)督和服務工作。
縣級以上人民政府其他相關部門應當按照各自職責,做好旅游業(yè)發(fā)展的有關工作。
第七條 各級人民政府應當開展文明旅游宣傳教育,引導旅游者、旅游經營者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強保護生態(tài)環(huán)境的意識,倡導和鼓勵健康、低碳、綠色、文明的旅游方式。
旅游經營者及其從業(yè)人員在旅游經營活動中應當向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識,引導旅游者健康、文明旅游。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織應當按照法律、法規(guī)和行業(yè)組織的章程開展活動,完善行業(yè)自律管理,加強會員信用建設,引導會員誠信服務,維護會員合法權益。
第二章 旅游者
第九條 旅游者享有下列權利:
(一)對相關旅游產品和服務的內容、標準、價格、注意事項等信息享有知情權;
(二)有自主選擇旅游產品、旅游經營者、旅游服務方式和旅游服務項目的權利;
(三)有權利拒絕旅游經營者的強制交易行為,人身自由不受侵犯;
(四)有權利要求旅游經營者按照合同約定提供旅游產品和服務、獲取相關合同文本以及旅游過程中相關的發(fā)票等支付憑證;
(五)人身、財產遇有危險時,有請求救助和保護的權利;
(六)人身、財產受到侵害的,有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>
(七)人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當?shù)玫阶鹬兀?/p>
(八)殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定享受便利和優(yōu)惠;
(九)旅游合同和法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十條 旅游者應當履行下列義務:
(一)遵守社會秩序和社會公德,愛護旅游設施,保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境,文明旅游;
(二)尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定;
(三)向旅游經營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息;
(四)不得損害當?shù)鼐用竦暮戏嘁妗⒏蓴_他人的旅游活動、損害旅游經營者和旅游從業(yè)人員的合法權益;
(五)對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關部門、機構或者旅游經營者采取的安全防范和應急處置措施,應當予以配合;
(六)出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團;
(七)入境旅游者不得非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團;
(八)履行旅游合同所約定的義務和法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十一條 旅游者與旅游經營者發(fā)生糾紛時,旅游者可以通過下列途徑解決:
(一)與旅游經營者協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構投訴或者向有關調解組織申請調解;
(三)旅游合同中約定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的,申請仲裁;
(四)向人民法院提起訴訟;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第三章 規(guī)劃與促進
第十二條 省旅游行政主管部門根據(jù)本省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展的實際需要,會同有關部門編制省旅游發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
設區(qū)的市、旅游資源豐富的縣(市、區(qū))旅游行政主管部門根據(jù)本地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、省旅游發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準實施。
對跨兩個以上設區(qū)的市行? ??區(qū)域其旅游資源適宜進行整體利用的,由省人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。在設區(qū)的市行政區(qū)域內,對跨兩個以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域其旅游資源適宜進行整體利用的,由設區(qū)的市人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以對重大旅游建設項目、重點旅游資源的開發(fā)利用編制專項規(guī)劃,對特定區(qū)域內的旅游項目、設施和服務功能配套以及旅游資源保護作出專門規(guī)定。
第十四條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接,依法進行環(huán)境影響評價,并公開征求社會公眾、專家以及當?shù)貑挝缓途用竦囊庖姟?/p>
各級人民政府應當對本級人民政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃及時予以公布。
第十五條 縣級以上人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估,根據(jù)評估的結果及時調整和修編規(guī)劃的內容,并及時向社會公布。
進行評估應當按照公平、公正的原則,以第三方和公眾評價為主,合理選擇參與評估的單位和人員。
第十六條 縣級以上人民政府應當結合實際制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產業(yè)政策,促進旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、體育、科教等領域融合發(fā)展,重點扶持貧困地區(qū)、革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展;支持利用農村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,利用工業(yè)企業(yè)特色和優(yōu)勢資源發(fā)展工業(yè)旅游;鼓勵依托民間藝術活動、手工藝產品、建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當結合本地旅游資源實際情況,制定并組織實施有利于特色旅游產品開發(fā)、旅游品牌創(chuàng)建、旅游產品文化內涵提升以及扶持促進旅游相關企業(yè)發(fā)展的政策措施。
第十七條 縣級以上人民政府及其相關部門應當采取措施,消除區(qū)域間旅游服務障礙,推進跨區(qū)域的旅游合作與經營,禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。任何單位和個人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導游和旅游車輛在本地的合法旅游經營活動。
第十八條 縣級以上人民政府應當采取措施,支持發(fā)展專業(yè)旅游經營機構,推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,建立跨界融合的產業(yè)集團和產業(yè)聯(lián)盟,鼓勵旅行社和旅游客運企業(yè)跨地區(qū)連鎖經營。鼓勵企業(yè)、其他組織和個人投資旅游產業(yè)。
第十九條 省人民政府設立旅游產業(yè)發(fā)展基金,支持符合條件的旅游產業(yè)項目和重大文化旅游項目建設。
縣級以上人民政府用于扶持發(fā)展服務業(yè)、中小企業(yè)、新農村建設、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項資金,應當將符合條件的旅游企業(yè)和項目納入支持范圍。
縣級以上人民政府應當引導金融機構創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點的信貸產品和模式,鼓勵和支持省內旅游企業(yè)按照國家有關規(guī)定申報上市,發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券,面向資本市場直接融資,鼓勵和支持保險機構創(chuàng)新旅游保險產品和服務。
第二十條 各級人民政府編制和調整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。對利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山和石漠化土地開發(fā)旅游項目的,可以通過優(yōu)先安排基礎設施配套建設項目、政府貼息貸款等措施予以支持。
在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,鼓勵農村集體 經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè),需要改變土地用途的,應當依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十一條 縣級以上人民政府及其相關部門應當加強重點旅游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旅游資源富集地方的供水、排水(污)、供電、通訊網(wǎng)絡、環(huán)保、綠化、消防等與旅游相關的基礎設施和公共服務設施建設,以及文化遺產保護、文化設施等公共文化服務體系建設。
重點旅游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旅游資源富集地方的區(qū)域開發(fā)、市政設施、工程項目的設計和建設,應當兼顧景觀效果、旅游功能和相關旅游設施建設。
第二十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項目,合理規(guī)劃建設旅游集散中心、中轉站、旅游客運專線、自駕車營地等交通設施,加強景區(qū)旅游道路、步行道、停車場建設,推進旅游交通無障礙設施建設與改造,為旅游者提供便捷的交通服務。
縣級以上交通運輸部門應當將游客運輸納入公共交通系統(tǒng),合理布局旅游交通線路、旅游交通服務設施,規(guī)劃建設以關中環(huán)線和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓等為骨架的重要旅游交通線路,完善旅游交通標志、主要旅游景區(qū)指示標志牌等道路標識。
縣級以上交通運輸部門在審批旅游線路、旅游客運企業(yè)和旅游汽車指標投放時,應當征求同級旅游行政主管部門意見。
第二十三條 省人民政府應當制定并實施本省旅游形象推廣戰(zhàn)略,統(tǒng)籌組織本省整體旅游形象的境外和省外推廣工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作,完善旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡。
省旅游行政主管部門具體負責本省旅游形象推廣工作,可以采取政府購買服務等方式推進旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場化,建立多語種的陜西旅游宣傳推廣網(wǎng)站,加強陜西旅游形象宣傳。
廣播電視、文化、商務、國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、文物、外事、城市管理綜合行政執(zhí)法、機場、鐵路(城市軌道交通)等部門和單位應當按照縣級以上人民政府的要求組織做好旅游形象推廣的相關工作。
第二十四條 縣級以上旅游行政主管部門應當完善旅游信息統(tǒng)計、發(fā)布以及假日旅游預報系統(tǒng),準確提供旅游市場信息服務。縣級以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務、公安、交通運輸、統(tǒng)計等部門應當協(xié)助做好旅游信息統(tǒng)計相關工作。
縣級以上人民政府應當推進旅游信息化建設,鼓勵發(fā)展旅游電子商務,提升旅游信息化服務水平。
第二十五條 省旅游行政主管部門應當會同工業(yè)和信息化等有關部門建設具有宣傳促銷、咨詢、投訴、安全、信息資源交換與共享等功能的綜合性旅游信息服務平臺,完善旅游基礎信息數(shù)據(jù)庫,促進旅游信息共享和實時更新。
縣級以上旅游行政主管部門應當通過信息服務平臺、旅游咨詢中心,無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和投訴、咨詢服務。
第二十六條 省和設區(qū)的市人民政府應當編制旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化人才發(fā)展的體制機制,加強旅游學科體系建設,發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游人才教育培訓基地,對旅游從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,提高旅游從業(yè)人員素質。
省人民政府應當按照國家有關規(guī)定,建立完善旅游人才評價制度,將符合資助條件的旅游經營管理高層次人才納入省人才專項? ??金扶持范圍。縣級以上人民政府應當把促進旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓計劃,將符合條件的旅游服務從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍。
第四章 資源保護與開發(fā)
第二十七條 旅游資源開發(fā)應當堅持依法保護、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
縣級以上旅游行政主管部門應當對本行政區(qū)域內的旅游資源進行普查、評估,建立旅游資源數(shù)據(jù)庫,協(xié)調旅游資源保護與開發(fā)。
第二十八條 新建、改建、擴建旅游景區(qū)項目及旅游配套設施,應當符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求,兼顧軍事設施保護的需要,依法進行環(huán)境影響評價。對當?shù)厣a、生活可能產生重大影響的旅游景區(qū)項目建設應當舉行聽證會。
重點旅游鎮(zhèn)、村的新區(qū)建設和舊區(qū)改造,應當突出文化特色并對旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃,建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協(xié)調。
第二十九條 對自然資源和文物、宗教等人文資源進行旅游利用,應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定,符合資源保護、生態(tài)保護、文物安全、宗教文化的要求,尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習俗,維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性。
利用風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林、山地、水域、濕地等自然資源開發(fā)旅游項目,應當采取相應的保護措施,不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開發(fā)旅游項目,應當保持其特有的歷史風貌,不得擅自改建、遷移、拆除。
第三十條 鼓勵使用新能源、新材料,創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè),開發(fā)生態(tài)旅游產品。
任何單位和個人不得在旅游景區(qū)內非法采石、開礦、挖沙、取土、建墳、伐木、燒荒、捕獵、傾倒廢棄物、排放污染物以及建設損害生態(tài)環(huán)境、破壞旅游資源的項目。
旅游資源開發(fā)建設項目廢棄物處理處置設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第三十一條 國有旅游資源經營權除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉讓的外,可以依法轉讓。
國有旅游資源經營權轉讓,應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,通過拍賣、招標等方式依照國家有關規(guī)定進行。
第三十二條 縣級以上人民政府應當采取措施,推進旅游商品研發(fā)基地建設,鼓勵、扶持開發(fā)具有觀賞性、藝術性、文化性、實用性和地方特色的旅游商品,培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。
第三十三條 省旅游行政主管部門和質量技術監(jiān)督部門,應當依法組織制定旅游業(yè)地方標準,推行國家標準和行業(yè)標準,推進旅游設施建設和服務的規(guī)范化、標準化。
第五章 經營與服務
第三十四條 設立旅行社,從事招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務,應當按照《中華人民共和國旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,取得旅行社業(yè)務經營許可證,依法辦理工商登記。從事導游、領隊活動,應當按照國家規(guī)定取得導游證、領隊證。
俱樂部、車友會、協(xié)會以及其他召集旅游者的單位和個人,未取得旅行社業(yè)務經營許可的,不得從事旅行社業(yè)務。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產品等經營活動需要組織旅游的,應當通過依法設立的旅行社進行,不得自行開展旅游活動從事旅行社業(yè)務。
第三十五條 旅游經營者應當按照取得的國家標準、地方標準或者行業(yè)標準服務質量等級,向服務對象提供服務。
旅游經營者不得超越取得的服務質量等級進行宣傳,未取得服務質量等級的,不得使用相關服務質量等級的稱謂和標識進行? ?告宣傳或者經營活動。
第三十六條 旅行社可以參與政府采購和服務外包,接受國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織的委托,為有關公務活動提供交通、住宿、會議等服務。
第三十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)超越核定的經營范圍從事旅游經營活動;
(二)出租、出借、轉讓或者變相轉讓旅行社業(yè)務經營許可證;
(三)未經游客同意轉團并團;
(四)向旅游者提供虛假旅游信息、發(fā)布虛假廣告、隱瞞真實情況或者提供質價不符的服務;
(五)誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目;
(六)向旅游者索取小費,向其他旅游經營者給予或者收受回扣;
(七)擅自變更旅游行程安排或者中止旅游服務,拒絕履行合同;
(八)從業(yè)人員私自承攬導游和領隊業(yè)務;
(九)以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者;
(十)向旅游者介紹和提供含有損害國家利益、民族尊嚴,違反社會公德,以及民族、宗教歧視等內容的旅游項目;
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法簽訂勞動合同、按月足額支付勞動報酬,足額繳納社會保險費用,應當為導游提供職業(yè)安全衛(wèi)生條件,對女性導游實行特殊勞動保護。鼓勵旅行社與導游進行工資集體協(xié)商,簽訂集體合同。
旅行社應當建立和完善導游的勞動報酬分配辦法,合理確定導游的基本工資、帶團補貼、獎金等。建立依據(jù)導游的職業(yè)技能、專業(yè)素質、游客評價、從業(yè)貢獻為主要測評內容的導游績效獎勵制度。
旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的,應當全額向導游支付約定的導游服務費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務的,不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條 旅行社應當與旅游者訂立旅游合同,推薦使用國家旅游行政主管部門和工商行政管理部門制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務,應當征得旅游者書面同意。
第四十條 依法取得旅行社業(yè)務經營許可證,通過網(wǎng)絡經營旅行社業(yè)務的,應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明旅行社名稱、法定代表人、許可證編號、業(yè)務經營范圍和經營地址等業(yè)務經營許可證信息。
發(fā)布旅游經營信息的網(wǎng)站,應當保證其信息真實、準確。
第四十一條 旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
旅游景區(qū)及其周邊的經營者針對旅游者提供的商品和服務,應當明碼標價,標價內容應當真實、明確,字跡清晰,貨簽對位。不得使用欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片、 計量單位等方式,誘騙、強迫他人與其交易。
旅游景區(qū)及其周邊的經營者針對旅游者提供的商品和服務的價格水平、差價率、利潤率,不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率的合理幅度。
第四十二條 從事旅游客運經營,應當取得相關運輸經營許可證和車輛營運證。從事旅游客運的車輛按照旅游合同和旅游包車合同的行程安排,在車籍所在地和旅游目的地之間通行,任何單位和個人不得限制、阻礙。
旅游客運經營者及其從業(yè)人員應當按照與旅行社約定的旅? ?線路和標準提供運輸服務,不得中途擅自將旅游者交給他人運輸或者終止運輸,不得擅自變更運行線路,不得擅自搭載與旅游團隊無關的人員。
第四十三條 旅行社開展旅游活動租用客運車輛、船舶,應當選擇具有相應資質的運輸企業(yè)和已辦理法定強制保險的車輛、船舶。
旅游客運經營者應當加強對從業(yè)人員交通安全和法制、職業(yè)道德教育,保障服務質量和運輸安全。
承擔旅游客運的車輛、船舶,應當配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及座位安全帶、救生等安全設施設備,并不得超過核定的載客人數(shù)。旅游者應當提高安全意識,遵守安全警示規(guī)定,按要求使用座位安全帶等安全設施設備。
第四十四條 在不影響道路通行的情況下,公安機關交通管理部門可以在市區(qū)內景區(qū)周邊劃定旅游客運車輛臨時停車點,旅游客運車輛可以在該停車點即停即走,方便旅游者乘車。
第四十五條 景區(qū)開放應當具備下列條件,不符合開放條件的,不得接待旅游者:
(一)有必要的旅游配套服務和輔助設施;
(二)有必要的安全設施及制度,經過安全風險評估,滿足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
景區(qū)主管部門應當對景區(qū)是否具備前款規(guī)定的開放條件進行審查,并聽取設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))旅游行政主管部門的意見。
第四十六條 景區(qū)接待旅游者不得超過核定的最大承載量。景區(qū)應當公布依法核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預約等方式,對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。
旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時,景區(qū)應當提前公告并同時向縣(市、區(qū))旅游行政主管部門和景區(qū)主管部門報告,景區(qū)和縣(市、區(qū))人民政府相關部門應當及時采取疏導、分流等措施。
第四十七條 旅游景區(qū)應當公開門票價格,公開服務項目、內容和收費標準,明碼標價。禁止強行出售聯(lián)票、套票。
旅游景區(qū)應當按照國家和省有關規(guī)定,對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等免費或者優(yōu)惠開放,公示減免票價的對象和標準。
政府投資的博物館、紀念館、美術館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場(館)等,實行免費開放。免費開放確有困難的,應當實行價格優(yōu)惠或者設立免費開放日,逐步實行免費開放。
第四十八條 鼓勵旅游景區(qū)通過委托經營、合作經營、參股入股等形式,引入管理公司進行專業(yè)化、規(guī)范化運營。
第四十九條 旅游經營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單等經營信息,任何單位和個人不得以非法方式獲取、使用或者披露。旅游經營者對其在經營活動中知悉的旅游者個人信息,應當予以保密。
第五十條 賓館飯店用水、用電和用氣價格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等價格政策。
第五十一條 旅游經營者應當按照規(guī)定,向縣級以上旅游行政主管部門以及有關部門提供旅游業(yè)務統(tǒng)計、財務報表等資料。相關部門應當為旅游經營者提供的資料保密。
第五十二條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經營者,應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務。
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第五十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當以區(qū)域旅游品牌打造、線路整合、設施完善為重點,結? ??實際,突出特色,編制并實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,推動鄉(xiāng)村旅游有序健康發(fā)展。
第五十四條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當把鄉(xiāng)村旅游納入新農村建設、現(xiàn)代農業(yè)、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體布局,加強鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、通訊網(wǎng)絡、給(排)水、綠化以及其他公共服務及基礎設施建設,完善交通、游覽標識牌,為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民委員會應當加強鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾收集容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和改造,組織開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動,改善鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境衛(wèi)生。
第五十五條 縣級以上人民政府對具有旅游資源的革命老區(qū)和秦嶺、巴山等集中連片貧困地區(qū)以及旅游資源豐富的縣、鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的建設,給予資金和政策扶持。
第五十六條 省旅游行政主管部門應當會同質量技術監(jiān)督部門制定并推行鄉(xiāng)村旅游規(guī)范標準和等級評定體系。
縣級以上旅游行政主管部門及有關部門應當通過政策扶持、宣傳推介、協(xié)調指導等措施,鼓勵開發(fā)觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游項目,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、突出鄉(xiāng)村特色,推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。
第五十七條 縣級以上旅游行政主管部門、人力資源和社會保障等部門,應當加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng),開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓工作,提高經營管理服務水平。
第五十八條 鄉(xiāng)村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經營活動,應當依法辦理工商登記,取得食品經營許可證或者小餐飲經營許可證。接待游客住宿的,還應當取得衛(wèi)生許可證,配備必要的消防設施,并向當?shù)毓才沙鏊鶄浒福藢嵉怯浻慰蜕矸葑C件,發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的人員應當及時向當?shù)毓矙C關報告。
第五十九條 鄉(xiāng)村旅游經營者開設旅游項目、提供旅游服務,應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
鄉(xiāng)村旅游經營者不得在河道以及山體滑坡、泥石流、洪水等自然災害易發(fā)的危險地帶開展旅游經營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對鄉(xiāng)村旅游經營者的旅游安全教育和監(jiān)督檢查。
第六十條 縣級以上旅游行政主管部門應當通過對鄉(xiāng)村旅游經營場地、接待設施、安全管理、環(huán)境保護、服務質量、特色項目等方面進行等級綜合評定,指導和幫助鄉(xiāng)村旅游經營者規(guī)范經營,提高服務質量。
第七章 旅游安全
第六十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作,建立和完善旅游安全綜合監(jiān)督管理機制,按照屬地管理原則建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發(fā)布制度,并將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制訂應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。
縣級以上旅游、交通運輸、質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生等有關行政部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。
第六十二條 縣級以上人民政府應當按照《中華人民共和國旅游法》和國家有關規(guī)定,做好旅游目的地安全風險提示工作。
第六十三條 旅游經營者應當建立安全管理責任制,嚴格執(zhí)行旅游安全管理規(guī)定,制定旅游安全保護制度和應急預案,設立安全管理機構或者配備專門人員,配置必要的安全設備和設施,保障旅游者的人身、財產安全。旅游者流量大的重點景區(qū)應當按照相關部門要求配備 專業(yè)醫(yī)療和救援隊伍。
發(fā)生旅游安全事故,旅游經營者應當及時采取必要的救助和處置措施,對旅游者作出妥善安排,并按照有關規(guī)定向事故發(fā)生地的人民政府及其公安、旅游、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關部門報告。當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門應當依法啟動應急救援預案,及時組織救援。
第六十四條 經營涉及人身安全的特殊旅游項目和客運索道、大型游樂項目,其設備、設施應當符合國家有關安全標準,并應當依法定期檢測。特種設備的作業(yè)人員,應當按照國家有關規(guī)定參加安全作業(yè)培訓,取得特種設備作業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。
旅游經營者應當加強設備、設施的日常維護和保養(yǎng),及時消除安全隱患,保證安全運行。
第六十五條 旅游經營者對可能危及旅游者人身、財產安全的旅游事項,應當向旅游者事先作出真實的說明和明確的警示,并采取安全防護措施。
涉及人身安全的旅游活動,旅游經營者應當以明示的方式向旅游者說明或者警示可能出現(xiàn)的危險,提出應當具備的身體條件及其他相關條件要求。
第六十六條 旅游景區(qū)應當設置地域界限、服務設施和游覽導向等標識;對具有危險性的區(qū)域或者項目,應當設立明顯的提示或者警示標識,并采取必要的防護措施。
第六十七條 在沒有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方,組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動,組織者應當向參與者作出風險提示,并應當提前五日將活動時間、地點、路線、人員名單、保障措施、應急方案等向縣級以上體育行政部門備案。地點、路線涉及軍事設施保護區(qū)、自然保護區(qū)以及旅游景區(qū)的,依照相關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 旅行社應當按照國家相關規(guī)定投保旅行社責任險,提示旅游者自愿投保人身意外傷害等保險。
第八章 監(jiān)督管理
第六十九條 縣級以上旅游行政主管部門和民族宗教、公安、交通運輸、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、價格等部門,依照有關法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,按照各自職責對轄區(qū)內旅游市場實施監(jiān)督管理,依法查處旅游違法行為。
縣級以上人民政府應當建立健全統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動、屬地管理、常態(tài)監(jiān)管的旅游綜合執(zhí)法體制,完善旅游執(zhí)法信息共享機制,維護旅游市場秩序。
第七十條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構,公布投訴受理地點、電話、網(wǎng)絡地址,受理來訪或者通過電話、網(wǎng)絡平臺的投訴。
旅游投訴受理機構接到投訴,應當及時進行處理或者及時移交有關部門處理,并告知投訴者。旅游投訴受理機構移交有關部門處理的,受移交部門應當及時處理,不得再移交其他部門處理。受移交部門認為依法確屬其他部門處理職責權限的,應當通過統(tǒng)一的旅游投訴受理機構移交,并跟蹤負責投訴處理情況和答復投訴者。旅游投訴受理機構、受移交部門和其他有權處理部門之間不得相互推諉。
旅游投訴受理機構或者投訴受移交部門對事實清楚能夠當場處理的投訴,應當當場處理;不能當場處理的,應當在三日內將有關處理情況告知投訴者。一般的投訴應當在七日內處理完畢,情況復雜的投訴應當在四十五日內處理完畢,并告知投訴者。確因其他特殊情況無法在上述期限內處理完畢的,經行政負責人批準,可以適當延長辦理期限。法律、法規(guī)對處理期? ?另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十一條 縣級以上旅游行政主管部門負責對旅行社以及導游、領隊等旅游從業(yè)人員和本條例規(guī)定的其他旅游經營者及其經營活動實施監(jiān)督檢查,并有權行使下列權力:
(一)進入旅游場所進行監(jiān)督檢查;
(二)詢問當事人及相關人員,調查了解情況;
(三)依法收集與案件有關的證據(jù);
(四)查閱、復制與案件有關的合同、票據(jù)、賬簿等相關資料。
縣級以上旅游行政主管部門依法實施監(jiān)督檢查,其監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并應當出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于兩人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個人有權利拒絕。
監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應當依法保密。
第七十二條 利用公共資源建設的景區(qū)的門票及景區(qū)內的游覽場所、交通工具等另行收費項目實行政府定價或者政府指導價;另行收費項目已收回投資成本的,縣級以上價格部門應當相應降低價格或者取消收費。
縣級以上價格部門擬制定或者提高旅游景區(qū)的門票價格,應當召開價格聽證會,聽取旅游者、旅游經營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。旅游景區(qū)門票價格提高的,應當提前六個月向社會公布調整后的價格。
縣級以上價格部門應當依法查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐等違法行為,維護旅游價格市場秩序。
第七十三條 縣級以上旅游行政主管部門、人力資源和社會保障部門、有關工會組織應當指導督促旅行社按照旅游法、勞動法、勞動合同法等法律、法規(guī)規(guī)定與導游簽訂勞動合同,保障導游的合法權益。對不與導游簽訂勞動合同、不按時支付勞動報酬、不按時足額繳納社會保險費用的用人單位,縣級以上人力資源與社會保障部門應當依法處理。
第七十四條 縣級以上旅游行政主管部門及有關部門應當加強旅游市場誠信體系建設,建立和完善旅游經營者的誠信記錄,公開旅游經營者資質、經營服務質量、失信懲戒記錄等信息,公布嚴重違法的旅游經營者名單,保障旅游者知情權和監(jiān)督權。
第九章 法律責任
第七十五條 違反本條例第十七條和第四十二條第一款規(guī)定,國家機關及其工作人員設置區(qū)域間旅游服務障礙的,由有關行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;其他單位和人員限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導游和旅游車輛在本地合法旅游經營活動的,由縣級以上旅游行政主管部門責令改正,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款,對個人處五千元以上五萬元以下罰款;違反治安管理的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自從事旅行社業(yè)務的,由縣級以上旅游行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十七條 旅游經營者違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責令改正,未明碼標價的,處五百元以上五千元以下罰款;使用欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等方式,誘騙、強迫他人與其交易的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處五萬? ?以上五十萬元以下罰款,對個體經營者,處一萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十八條 旅游客運經營者及其從業(yè)人員違反本條例第四十二條第二款規(guī)定的,由縣級以上交通運輸部門責令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。
第七十九條 旅行社違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔旅游客運的,由旅游行政主管部門責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第八十條 旅游景區(qū)經營者違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責令改正,未公開、明碼標價的,處五百元以上五千元以下罰款;強行出售聯(lián)票、套票的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒有違法所得的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
旅游景區(qū)經營者違反本條例第四十七條第二款規(guī)定的,由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責令改正,退還違法收取的費用,處二千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 鄉(xiāng)村旅游經營者違反本條例第五十九條第二款規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令改正;拒不改正的,由縣級以上旅游行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重造成嚴重后果的,由有關部門依法吊銷其相關經營許可證。
第八十二條 違反本條例第六十七條規(guī)定,組織開展健身探險旅游活動未依法備案的,由縣級以上體育行政部門或者旅游行政主管部門責令停止違法活動,對組織者處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重造成嚴重后果的,處五千元以上二萬元以下罰款;給參與者造成損害的,依法承擔民事責任;明知組織者未依法備案參與健身探險旅游活動,造成嚴重后果的,對參與者可以處二百元以上二千元以下罰款。
第八十三條 各級人民政府和縣級以上有關部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未按照規(guī)定執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃或者旅游專項規(guī)劃,造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的;
(二)不依法履行安全監(jiān)管職責,造成重大旅游安全事故的;
(三)未指定或者設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構,或者未公布受理地點、電話、網(wǎng)絡地址的;
(四)未按照規(guī)定時限受理和處理旅游投訴或者對投訴互相推諉不及時處理的;
(五)超越定價權限、范圍或者違反法定程序,擅自提高景區(qū)門票和服務價格的;
(六)不依法履行旅游行政執(zhí)法職責,不及時查處違法行為的;
(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國旅游法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十五條 依照《中華人民共和國旅游法》和本條例的規(guī)定,對個人作出五千元以上罰款,對單位作出十萬元以上罰款的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第八十六條 違反本條例規(guī)定,損害旅游者合法權益,造成旅游者人身傷害、財產損失的,應當依法承擔民事責任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依 法追究刑事責任。
第八十八條 當事人對有關行政部門的行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十章 附 則
第八十九條 本條例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《陜西省旅游管理條例》同時廢止。
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